本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国土资源部政府信息公开暂行办法》、《枣庄市政府信息依申请公开工作规定(试行)》、《枣庄市政府信息公开年度报告工作规定(试行)》的要求进行组织编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题及改进措施、其他需报告的事项。报告所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与枣庄市国土资源局办公室联系（地址：枣庄市高新区武夷山路1866号；邮编：277800；电话：0632-3285617）。
一、概述
（一）加强领导。局党组高度重视政府信息公开公开工作，不断完善信息公开机制。局政府信息公开工作领导小组力量进一步加强，专职人员进一步充实，定期召开会议，研究部署信息公开工作，加强对政府信息公开工作方面的政策、法律法规及有关文件的学习，切实保证了政府信息公开工作的领导。坚持以“公开为原则，不公开为例外”亲自审定对外公布的信息。
（二）完善机制。1、认真组织机关干部和直属事业单位负责人学习《政府信息公开条例》以及市政府相关文件，不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，通过学习，全系统干部职工认识到国土资源工作与人民群众的联系日益紧密，做好国土资源信息公开工作十分必要，有利于接受社会监督，促进党风廉政建设。2、加强政府信息公开工作的制度建设，编制了枣庄市国土资源局信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开暂行办法及保密审查制度等相关制度。3、明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，促进了局机关各科室、各下属单位参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。
二、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
1、提升门户网站公开功能。国土资源门户网站建设是国土资源管理部门开展政府信息公开工作的基础环节，也是我局“一个平台、两个市场”建设的重要组成部分。根据市政府和省厅政务信息公开工作的有关要求，我局把门户网站作为政务公开、便民服务的工作平台来抓，加大政务信息公开力度，规范办事规章流程，公开办事结果，打造优质服务平台，提高工作效能，接受社会监督。我局门户网站开设了机构设置、新闻中心、政务公开、通知公告、政策法规等档目以及与上下级单位网站导航链接等辅助功能，网站的实用性、功能性进一步加强。
2、突出时效，扩大政务公开范围。按照《政府信息公开条例》精神，认真参照省、市政府相关规定，组织人员对工作信息进行清理，编辑、整理各类政府文件，围绕群众关心的重点和热点，进一步丰富政府信息公开内容。在门户网站公布了机构领导及分工、内设机构及职能；公布了与人民群众利益相关的政策法规、规划计划、工作动态、公众公告、行政许可等等；公布了行政许可事项的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录；设置了在线咨询、信访投诉、局长信箱等栏目。
3、通过各种途径公开政府信息。2011年，我局不断完善以门户网站(网址：http://www.20debaby.com)为主体，以枣庄市政务门户网，(网址：http://www.zaozhuang.gov.cn)、枣庄市政府公开栏、新闻媒体、档案查阅、社会宣传和信息简报为补充的多途径政府信息公开网络，做到动态信息每天更新，重大信息实时更新，所有行政许可和行政服务类办事项目和结果都及时在网上公开，提高政府信息公开的广度，确保广大群众的知情权。2011年，我局通过门户网站对外主动公开和更新信息量共计677条。其中，工作动态96条，国土业务42条，国土资源市场92条，两整治一改革29条，执法监察21条，国土信息80条，通知公告87条，政策法规41条，机构设置5条，基层动态125条，政务党务公开25条，政风行风34条，在线访谈1条。主动公开信息涉及国土资源新闻、政策法规、行政审批等类别，方便公众了解我局工作情况和办理各项事务。
三、政府信息公开申请的办理情况
无。
四、政府信息公开收费及减免情况
无。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
无。
六、政府信息公开保密审查及监督检查情况
（一）提高网上公开信息的质量
局党组高度重视政务信息网上公开工作，按照政府工作保密制度，对各类公开信息严格把关，定期检查，并制定了政务信息报送制度。局党组还不定期对网站内容进行检查，对发现的问题及时要求局办公室整改，充分确保了网络信息安全。
（二）强化监督，推进政务公开工作全面落实
我局在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。将政务公开工作作为党风廉政建设、效能建设综合进行检查、考评的一项重要内容。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与行风监督员检查相结合，推进网上公开再上新台阶。通过定期召开座谈会等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。认真学习贯彻落实《政府信息公开条例》，按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，严格工作制度、工作程序，强化政务公开工作的监督制约机制。
七、存在的主要问题和改进措施
2011年，我局政府信息公开工作取得了新的进展，但也存在一些问题和不足，主要表现为：主动公开内容还需要进一步丰富；政务公开工作协调、组织不够紧密，工作上还存在不够细致的问题；由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。
2012年我局政府信息公开工作将重点做好以下几个方面。一是加大对全系统政府信息公开工作的指导。进一步加强对各区（市）局政府信息公开工作的指导和督查，强化业务培训，敦促各区（市）局进一步完善政府信息公开指南和公开目录。二是完善政府信息公开工作机制。进一步明确政府信息公开的范围、责任和时限，对工作中形成的应主动公开的政府信息，要求相关科室确保在10天内通过局门户网站公开。同时，进一步探索依申请公开的具体内容，正确处理依申请公开与档案查阅办法的关系。严格执行政府信息公开保密审查制度，确保公开的信息不涉密、涉密的信息不公开。三是继续加大对政府信息公开工作的考核力度。将政府信息公开工作列入对各区（市）局、机关各科室和直属单位的年度工作目标考核，做到年初部署、年中检查、年末考核。适时将检查情况编辑成信息专报，提供给各单位主要负责人，敦促国土资源系统政府信息公开工作的开展。四是加强局门户网站建设，完善网站服务功能，扩大政府信息范围，加大信息公开数量，接受社会监督，推动全局工作上水平、上台阶。

二〇一二年二月九日